{"id":36533,"date":"2021-06-01T10:00:00","date_gmt":"2021-06-01T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/?p=818"},"modified":"2025-07-31T22:33:42","modified_gmt":"2025-08-01T01:33:42","slug":"bitributacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/gestao-contabil-e-fiscal\/bitributacao\/","title":{"rendered":"Tudo o que voc\u00ea precisa saber sobre bitributa\u00e7\u00e3o!"},"content":{"rendered":"\n<p>Se voc\u00ea j\u00e1 se deparou com o tema bitributa\u00e7\u00e3o ou, de repente, percebeu que houve a <strong>incid\u00eancia dupla do imposto sobre o mesmo fato gerador ligado ao seu empreendimento<\/strong>, calma.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Neste artigo, vamos explicar tudo que voc\u00ea precisa saber sobre bitributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Confira!<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"#o-que-e-britributacao\">O que \u00e9 bitributa\u00e7\u00e3o?<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#diferenca-entre-bitributacao-e-bis-in-idem\">Qual a diferen\u00e7a entre bitributa\u00e7\u00e3o e bis in idem?<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#como-acontecer-a-bitributacao\">Saiba como e por que pode acontecer a bitributa\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#quem-afeta-bitributacao\">Quem a bitributa\u00e7\u00e3o afeta?<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#permissao-bitributacao\">Conhe\u00e7a os casos em que a bitributa\u00e7\u00e3o \u00e9 permitida<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#identificar-bitributacao\">Como identificar a bitributa\u00e7\u00e3o?<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#evitar-a-bitributacao\">Veja como evitar a bitributa\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"o-que-e-britributacao\">O que \u00e9 bitributa\u00e7\u00e3o?<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1380\" height=\"920\" src=\"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Untitled-3.webp\" alt=\"o-que-e-bitributa\u00e7\u00e3o\" class=\"wp-image-39622\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>A bitributa\u00e7\u00e3o \u00e9 a dupla incid\u00eancia de <a href=\"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/gestao-fiscal\/tributos\/\">tributos<\/a> a respeito de um mesmo fato gerador (acontecimento com registro documental, por exemplo, uma nota fiscal) referente \u00e0 uma Pessoa Jur\u00eddica espec\u00edfica (sua empresa), realizada por \u00f3rg\u00e3os da mesma <a href=\"https:\/\/www.politize.com.br\/niveis-de-governo-federal-estadual-municipal\/#:~:text=O%20N%C3%8DVEL%20DE%20GOVERNO%20FEDERAL,Tribunal%20de%20Justi%C3%A7a%20(STJ).\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201chierarquia de governo\u201d<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso acontece devido \u00e0 autonomia dos entes federativos para instituir seus pr\u00f3prios tributos, o que pode gerar sobreposi\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias e levar \u00e0 bitributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Exemplos de bitributa\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p>Existem diferentes situa\u00e7\u00f5es em que a bitributa\u00e7\u00e3o pode ocorrer. Veja alguns exemplos comuns:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Incid\u00eancia do IPTU<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Imagine que a sua <a href=\"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/empreendedorismo\/tipos-de-empresa\/\">empresa<\/a> se encontre em uma zona intermedi\u00e1ria, entre 2 munic\u00edpios, onde haja uma certa dificuldade para se delimitar em qual das \u00e1reas a entidade faz parte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso, 2 carn\u00eas enviados por cada \u00f3rg\u00e3o de cada munic\u00edpio s\u00e3o encaminhados ao seu empreendimento para que possa efetuar o pagamento do tributo mencionado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse caso, voc\u00ea dever\u00e1 comprovar \u00e0s institui\u00e7\u00f5es qual o real munic\u00edpio que a sua empresa faz parte e, a\u00ed, efetuar um pagamento de um dos tributos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Falta de clareza sobre propriedade urbana ou rural<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Em alguns cen\u00e1rios, a bitributa\u00e7\u00e3o pode ocorrer devido \u00e0 falta de clareza na defini\u00e7\u00e3o se um im\u00f3vel \u00e9 considerado urbano ou rural.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Isso acontece especialmente em regi\u00f5es de transi\u00e7\u00e3o, onde existem \u00e1reas que n\u00e3o se enquadram claramente em uma categoria ou outra.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Quando isso ocorre, pode haver a cobran\u00e7a do imposto territorial rural (ITR) pelo Governo Federal e do IPTU pelo munic\u00edpio, gerando bitributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Empresa de com\u00e9rcio e servi\u00e7os<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>No caso de empresas que atuam tanto no com\u00e9rcio quanto na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, a bitributa\u00e7\u00e3o pode surgir devido \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o sobre as vendas (ICMS) e sobre os servi\u00e7os (ISS).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, se n\u00e3o houver uma distin\u00e7\u00e3o e atribui\u00e7\u00e3o dos impostos, a empresa pode acabar pagando duas vezes pelos mesmos servi\u00e7os prestados ou produtos vendidos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"diferenca-entre-bitributacao-e-bis-in-idem\">Qual a diferen\u00e7a entre bitributa\u00e7\u00e3o e bis in idem?<\/h2>\n\n\n\n<p>Como voc\u00ea viu, a bitributa\u00e7\u00e3o \u00e9 o fen\u00f4meno onde \u00e9 feita uma cobran\u00e7a dupla de tributos a respeito de um mesmo fato gerador por \u00f3rg\u00e3os da mesma hierarquia de governo.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, enquanto a bitributa\u00e7\u00e3o envolve a dupla cobran\u00e7a de impostos sobre o mesmo fato gerador, o bis in idem ocorre quando um mesmo tributo \u00e9 cobrado duas vezes sobre uma mesma base de c\u00e1lculo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, o bis in idem \u00e9 uma esp\u00e9cie de bitributa\u00e7\u00e3o interna, dentro do mesmo tributo, e n\u00e3o entre tributos distintos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Outra diferen\u00e7a importante entre um e outro \u00e9 que o Bis In Idem \u00e9 permitido pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal, desde que seja autorizado pela Carta Constitucional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, essa cobran\u00e7a deve acontecer dentro dos par\u00e2metros constitucionais, seguindo de acordo com os princ\u00edpios e imunidades.<\/p>\n\n\n\n\t\t\t<style>\n\t\t\t\t.agz-newsletter-form {\n\t\t\t\t\theight: inherit;\n\t\t\t\t\tbackground: #fff;\n\t\t\t\t\tborder-radius: 1rem;\n\t\t\t\t\tpadding: 0.5rem;\n\t\t\t\t\tcolor: #ffffff;\n\t\t\t\t\tfont-family: Inter,sans-serif;\n\t\t\t\t\tbox-shadow: 0 3px 20px 1px rgb(65 58 79 \/ 6%);\n\t\t\t\t\tuser-select: none;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t\t.agz-newsletter-form form{\n\t\t\t\t\tborder-radius: 0.5rem;\n\t\t\t\t\tbackground-color: #70189D;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t\t#newsletter-form-tk{\n\t\t\t\t\tdisplay: none;\n\t\t\t\t\tborder-radius: 0.5rem;\n\t\t\t\t\tbackground-color: #70189D;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t\t.agz-newsletter-form h6{\n\t\t\t\t\tfont-size: xx-large;\n    \t\t\t\tfont-weight: 700;\n\t\t\t\t\ttext-align: center;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t\t.agz-newsletter-form p, 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id=\"como-acontecer-a-bitributacao\">Saiba como e por que pode acontecer a bitributa\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>A bitributa\u00e7\u00e3o pode ocorrer por diversos motivos. Confira os principais:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Compet\u00eancias tribut\u00e1rias sobrepostas<\/h3>\n\n\n\n<p>Como mencionado anteriormente, a bitributa\u00e7\u00e3o surge da autonomia dos entes federativos para instituir tributos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, quando existe a sobreposi\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias tribut\u00e1rias entre a Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios, \u00e9 poss\u00edvel que uma mesma opera\u00e7\u00e3o ou atividade seja alvo de tributa\u00e7\u00e3o por mais de um ente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Aus\u00eancia de legisla\u00e7\u00e3o clara<\/h3>\n\n\n\n<p>A falta de uma legisla\u00e7\u00e3o clara e espec\u00edfica para determinadas situa\u00e7\u00f5es pode gerar brechas e ambiguidades, permitindo que ocorra a bitributa\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, a interpreta\u00e7\u00e3o divergente das leis tribut\u00e1rias tamb\u00e9m pode contribuir para esse problema.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Falta de integra\u00e7\u00e3o entre os entes federativos<\/h3>\n\n\n\n<p>A falta de comunica\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o entre os diferentes entes federativos tamb\u00e9m pode levar \u00e0 bitributa\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Afinal, quando n\u00e3o existe uma integra\u00e7\u00e3o efetiva entre a Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios, as regras tribut\u00e1rias podem ser aplicadas de forma descoordenada, resultando em bitributa\u00e7\u00e3o e afetando o bolso do empreendedor.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"quem-afeta-bitributacao\">Quem a bitributa\u00e7\u00e3o afeta?<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1380\" height=\"924\" src=\"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Untitled-4.webp\" alt=\"consequencias-bitributa\u00e7\u00e3o\" class=\"wp-image-39623\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>A bitributa\u00e7\u00e3o afeta diretamente os empreendedores, empres\u00e1rios e contribuintes em geral.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Afinal, ela representa uma carga tribut\u00e1ria maior do que o esperado e pode comprometer a sa\u00fade financeira das empresas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"permissao-bitributacao\">Conhe\u00e7a os casos em que a bitributa\u00e7\u00e3o \u00e9 permitida<\/h2>\n\n\n\n<p>Existem duas exce\u00e7\u00f5es previstas pela constitui\u00e7\u00e3o federal brasileira em que a bitributa\u00e7\u00e3o \u00e9 permitida. S\u00e3o elas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Guerras<\/strong>: na imin\u00eancia de grandes conflitos internacionais, existe a possibilidade de cobran\u00e7a de impostos extraordin\u00e1rios e que, com o t\u00e9rmino da mesma, gradativamente, n\u00e3o haver\u00e1 mais cobran\u00e7as;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tributa\u00e7\u00e3o internacional<\/strong>: esse tipo de bitributa\u00e7\u00e3o ocorre devido \u00e0 soberania das na\u00e7\u00f5es. N\u00e3o existe uma regra espec\u00edfica, nesse caso. Cabe \u00e0 rela\u00e7\u00e3o de cada na\u00e7\u00e3o a sua determina\u00e7\u00e3o e proced\u00eancia. No entanto, existe a cobran\u00e7a do mesmo imposto sobre juros, lucros, servi\u00e7os e <a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/glossario-legislativo\/royalties\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">royalties<\/a>. Um exemplo, nesse caso, s\u00e3o os investimentos realizados em outros pa\u00edses.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"identificar-bitributacao\">Como identificar a bitributa\u00e7\u00e3o?<\/h2>\n\n\n\n<p>As notas fiscais s\u00e3o a chave para voc\u00ea detectar e se livrar da bitributa\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m delas, \u00e9 muito importante que voc\u00ea fique atento aos contratos estabelecidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto as notas fiscais emitidas quanto o contrato de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, obrigatoriamente, devem ser bem precisos, transparentes, indicando as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias, principalmente em rela\u00e7\u00e3o ao estabelecimento da empresa e\/ou ao lugar onde ser\u00e1 feito o servi\u00e7o (caso seja um prestador de servi\u00e7o).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o esses fatores que ser\u00e3o levados em considera\u00e7\u00e3o na hora em que o fiscal dos \u00f3rg\u00e3os arrecadadores avaliar a natureza do fato gerador e tentar aplicar a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria para favorecer determinado Munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>Essas precau\u00e7\u00f5es evitar\u00e3o ou, ao menos, diminuir\u00e3o os eventos quando o contribuinte correr o risco de ser tributado em duplicidade pelo mesmo servi\u00e7o prestado, em duas cidades diferentes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, esteja atento e n\u00e3o se descuide de seus contratos, documentos e emiss\u00e3o de notas fiscais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"evitar-a-bitributacao\">Veja como evitar a bitributa\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>Evitar a bitributa\u00e7\u00e3o requer planejamento tribut\u00e1rio e conhecimento profundo da legisla\u00e7\u00e3o. Algumas medidas podem ser adotadas para minimizar os riscos de bitributa\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">An\u00e1lise da legisla\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 essencial realizar uma an\u00e1lise minuciosa da legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, identificando as compet\u00eancias de cada ente federativo e as poss\u00edveis sobreposi\u00e7\u00f5es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, \u00e9 poss\u00edvel tomar decis\u00f5es estrat\u00e9gicas para identificar cen\u00e1rios e evitar a bitributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Planejamento tribut\u00e1rio<\/h3>\n\n\n\n<p>Realizar um planejamento tribut\u00e1rio eficiente \u00e9 fundamental para evitar a bitributa\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Isso envolve a identifica\u00e7\u00e3o de oportunidades legais para reduzir a carga tribut\u00e1ria e evitar a dupla incid\u00eancia de impostos.<\/p>\n\n\n\n<p>Para isso, \u00e9 preciso contar com uma contabilidade especializada em diversos ramos e tipos de tributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Contabilidade especializada<\/h3>\n\n\n\n<p>Contar com o suporte de uma consultoria tribut\u00e1ria especializada, como a Agilize, pode ajudar a identificar poss\u00edveis situa\u00e7\u00f5es de bitributa\u00e7\u00e3o e encontrar solu\u00e7\u00f5es adequadas para cada caso.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"AGILIZE CONTABILIDADE ONLINE\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/9Z5_wYezT04?start=1&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conhe\u00e7a a Agilize<\/h2>\n\n\n\n<p>A bitributa\u00e7\u00e3o, na maioria dos casos, \u00e9 uma dor de cabe\u00e7a que pode se tornar ainda mais dif\u00edcil de lidar quando voc\u00ea n\u00e3o tem ao seu lado algu\u00e9m que entende do assunto e sabe o caminho para te tirar desse problema, concorda?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso, para <strong>manter suas finan\u00e7as muito bem organizadas, poupar tempo e dinheiro \u00e9 que existe a Agilize Contabilidade Online<\/strong>!<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00f3s oferecemos um universo de vantagens, principalmente para empreendedores. Al\u00e9m de ter um \u00f3timo custo-benef\u00edcio, trabalhamos com transpar\u00eancia total do seu fluxo financeiro, declara\u00e7\u00f5es, integra\u00e7\u00e3o com a conta corrente e muito mais.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 imaginou ficar despreocupado n\u00e3o somente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 bitributa\u00e7\u00e3o mas tamb\u00e9m a tributos excessivos, multas, prazos e tudo que possa se tornar uma amea\u00e7a ao seu neg\u00f3cio? Pois \u00e9 isso e muito mais que n\u00f3s da Agilize queremos propor a voc\u00ea!<\/p>\n\n\n\n<p>Solicite uma proposta logo abaixo!<\/p>\n\n\n\n\n\t\t\t<style>\n\t\t\t\t.btn-agz-banner{\n\t\t\t\t\tuser-select: none;\n\t\t\t\t\tdisplay: inline-block;\n\t\t\t\t\ttext-align: center;\n\t\t\t\t\ttext-decoration: none;\n\t\t\t\t\tvertical-align: middle;\n\t\t\t\t\tcursor: pointer;\n\t\t\t\t\twidth: 100%;\n\t\t\t\t\talign-self: center;\n\t\t\t\t\topacity: 1;\n\t\t\t\t\ttransition: all .25s ease-in-out;\n\t\t\t\t\tmargin: 1rem auto;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t\t.btn-agz-banner:hover {\n\t\t\t\t\topacity: 0.9;\n\t\t\t\t\ttransition: all .25s ease-in-out;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t\t.img-agz-banner {\n\t\t\t\t\toverflow: auto;\n\t\t\t\t\tborder-radius: 0.5rem;\n\t\t\t\t}\n\t\t\t<\/style>\n\t\t<a id=\"btn-cta-banner\" class=\"btn-agz-banner\" onclick=\"gtag('event', 'clicou_banner_blogpost');\"  title=\"Quero falar com a Agilize\" ><img decoding=\"async\" class=\"img-agz-banner\" src=\"https:\/\/agilize.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/banner_2-2.webp\"\/><\/a>\n\t\t\t<script>\n\t\t\t\tvar popUpId = \"agz-modal-conversion-form\";\n\t\t\t\tdocument.getElementById(\"btn-cta-banner\").addEventListener(\"click\", function (event) {\n\t\t\t\t\tdocument.getElementById(popUpId).style.display = \"flex\";\n\t\t\t\t});\n\t\t\t<\/script>\n\t\t\t\n\t\t\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se voc\u00ea j\u00e1 se deparou com o tema bitributa\u00e7\u00e3o ou, de repente, percebeu que houve a incid\u00eancia dupla do imposto sobre o mesmo fato gerador ligado ao seu empreendimento, calma.&nbsp; Neste artigo, vamos explicar tudo que voc\u00ea precisa saber sobre bitributa\u00e7\u00e3o. Confira! O que \u00e9 bitributa\u00e7\u00e3o? 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